Создание условий для привлечения и закрепления в Арктических территориях квалифицированных кадров

На протяжении последних лет в Норильске наблюдается устойчивая тенденция нехватки медицинских и педагогических работников. Дефицит специалистов не удается восполнить за счет выпускников  учреждений среднего и высшего профессионального образования. Это обусловлено отсутствием на территории Норильска учреждения высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку врачей, учителей русского языка, математики, физики, истории, английского языка, химии, географии, начальных классов. Учреждения среднего профессионального образования осуществляют подготовку среднего медицинского персонала и специалистов по ограниченному перечню дефицитных педагогических специальностей (учитель начальных классов, воспитатель дошкольного учреждения).
На территории города Норильска с 2013 года реализуется программа «Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск».
Условия программы недостаточно эффективны, в последние годы приглашенные специалисты на территории не закрепляются и уезжают. В рамках программы предусмотрен низкий уровень поддержки, т.к. все финансирование только за счет средств местного бюджета. Несмотря на доплаты, по отношению к высокому уровню затрат жизни в городе Норильске предлагаемые доходы для специалистов не являются привлекательными.
Помимо достойной оплаты труда у современного человека множество разумных требований к месту проживания. Это и современное жилье, и транспортная доступность, и комфортная городская среда (развитая сеть социальных учреждений, красивый облик города, обилие мест проведения досуга и т.п.), и предложение услуг около столичного уровня во всех сферах деятельности (здравоохранение, образование, культура, спорт и др.), чистая экология, и многое другое.
Проблемы, присущие жилому фонду северных территорий (физический износ и деформация зданий, их аварийное состояние, эксплуатация сооружений на вечномерзлых грунтах, высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры и пр.) характерны и для объектов социальной инфраструктуры.
Для привлечения и закрепления в арктических территориях квалифицированных кадров, нужно создавать условия для повышения качества услуг социальной сфере (в здравоохранении, в образовании, для профессионального роста и пр.), должны появляться новые социальные объекты современного формата.
В качестве дополнительной меры государственного регулирования снижения оттока молодежи, адаптированной к условиям Крайнего Севера, привлечения в Арктику квалифицированных кадров, а также стимулирования строительства жилья на северных территориях, целесообразно рассмотреть возможность предоставления льготной ипотеки для жителей Красноярского края (по аналогии с проектом «Дальневосточная ипотека»).
Кроме того, на территории реализуется очень важный социальный проект, который заканчивается в 2020 году - программа по Переселению жителей города Норильска и Дудинки в районы с благоприятными климатическими условиями.    
Программа реализуется в рамках четырехстороннего Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Правительством Красноярского края, Администрацией муниципального образования города Норильск и ПАО «ГМК «Норильский никель» и до настоящего времени остается крайне востребованной среди населения.
Согласно 4-х стороннему соглашению, Программа рассчитана на 10 лет в течении которых планировалось переселение 11 265 семей, по 1 126 семей ежегодно.
С 2016 года по настоящее время финансирование Соглашения за счет средств федерального бюджета не осуществляется. В этой связи, количество переселяющихся семей составляет в среднем до 550 семей в год, более 2 тыс. семей не смогли воспользоваться этим социальным проектом. В следующем году на учете будут стоять около 8 тыс. семей (80% из которых пенсионеры и инвалиды).
Предлагается включить в проект Стратегии развития Арктической зоны и обеспечения национальной безопасности до 2035 года:
- мероприятия с федеральным софинансированием для привлечения кадров дефицитных специальностей в области здравоохранения, образования, науки с предоставлением подъемного капитала в размере 1 млн руб. каждому привлечённому специалисту (по аналогии с программами «Земский доктор», «Земский учитель»). Муниципалитетами, в свою очередь, будет осуществляться предоставление служебного жилья из резервного жилого фонда.
- возобновление строительства в городах Арктической зоны объектов социальной инфраструктуры нового современного образца, оказывающих услуги качественного уровня, приближенного к столичному;
- предоставление льготной ипотеки на территории Красноярского края (по аналогии с проектом «Дальневосточная ипотека»);
- разработку (пролонгацию) программы переселения жителей с Арктических территорий в районы с благоприятными климатическими условиями